智慧监管案例——广东省特殊食品电子追溯系统,实现特殊食品全环节可信追溯
监管范围:特殊食品(保健品,特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品,其他特殊膳食品)
食品安全关系人民群众生命安全和身体健康。《中华人民共和国食品安全法》明确规定,国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理;国家建立食品安全全程追溯制度。广东省作为国家食品安全溯源研究示范省,为加强特殊食品安全监管,以信息化手段督促特殊食品生产经营者落实索证索票和进货查验制度,有效提升监管和服务效能。2021年,广东省市场监督管理局着手建设广东省特殊食品电子追溯系统。
面向省内外特殊食品企业按品种、批次实行全品种、全过程可追溯,广东省生产的婴幼儿配方乳粉支持一罐一码精确追溯,省外品种支持按品种、批次追溯。系统功能包括了企业端、监管端和公众端。
支持地市追溯监管系统对接,强化可信追溯信息互通共享,帮助监管人员精准锁定、处置问题产品,进一步提高监管效能,为省、市、区(县)、街道(乡镇)等不同层级的监管人员提供相对应的政企沟通服务、信息共享、预警提醒、应急处置、追溯信息全环节查询等功能,推动形成行业自律、社会监督、政府监管的社会共治局面。
广东省特殊食品电子追溯系统与国家平台以及地市系统实现数据交换共享
婴幼儿配方乳粉生产企业需要按照国家总局要求进行现场生产情况的食品与监测数据的接入
批发企业与零售企业则按照食品安全法中索证索票以及台账管理要求进行台账的数据报送
监管人员通过企业的上报情况,可以针对性的进行日常监督检查等监管工作
系统通过采集上来的台账数据以及监管数据为监管人员提供数据分析服务,实现在线的智慧监管
消费者通过移动设备,可查询产品的可信追溯信息,对产品问题可进行投诉举报
全省特殊食品追溯体系基本形成,实现了从生产到流通、销售的全环节可信追溯。自系统2021年11月18日上线以来,截止至2022年12月16日统计,移动端用户达4.6万人,监管用户达7000多人,涵盖4775种特殊食品,追溯数据达1875万条。
全环节追溯系统将以往分段监管的“点监管”变为了全环节相通的“链监管”,将“人海监管”变为有针对性的“精准监管”。我局通过可信追溯系统,可精准锁定产品在我省的批发、零售情况,当地食品药品监管部门精准出击、迅速处置,督促商家及时下架,将不合格产品的危害控制到最低程度。
通过多方位、多层次、持续宣传和用户体验,查询量都在不断上升。公众对追溯系统的广泛应用,倒逼促进了生产经营者规范经营。生产经营企业表示这个系统增强了生产流通环节的透明度和规范性,有利于企业规范管理,可以提高消费者的信心。